党的十九大报告指出：“就业是最大民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会”。近年来，我市把扶持创业作为新时期促进就业的新引擎和工作抓手，大力优化创业环境，夯实创业载体建设，推动创业氛围提升，创业带动就业工作取得一定成效。笔者就我市创业带动就业情况来到市就业管理局了解我市创业带动就业情况，2019年9月15日实地到市劳务招聘会现场了解就业形势。

一、创业就业工作基本情况

（一）我市创业就业形势稳定。近年来，我市高度重视创业就业工作，千方百计扩大就业，实施积极的创业就业政策，安排创业就业专项资金，多层次开展创业就业政策宣传，确保创业就业政策落实落地，创新创业就业服务。各级人力资源保障部门主动加强与企业对接，了解企业用工需求，收集企业新增岗位，编制岗位信息，发挥信息网络的作用，网上网下发布岗位信息，为劳动者和高校毕业生了解岗位信息提供方便。组织多层次劳务招聘会，在镇街、技校举办劳务招聘会，使各类劳动者不出门就能和用人单位面对面对接。为劳动者和用人单位提供双面服务。组织企业走出去，与内地人社部门配合，专门组织我市企业到内地开展招聘活动。组织毕业大学生专场招聘会，向大学生宣传创业就业政策，鼓励大学生自主创业，开展创业就业跟踪服务，帮助毕业大学生创业就业。加大公益性岗位开发，在镇街、社区将一批卫生保洁、环境绿化、停车场管理岗位列入公益性岗位管理，为就业困难人员提供就业。支持扶贫车间建设，帮助贫困户就地就近就业，现实不出门在家门口也能就业。进村入户送政策送岗位，结合精准扶贫工作，用通俗语言开展创业就业政策宣讲，群众一听就懂。组织我市企业进村入户送岗位上门。通过村村通，开展网上就业服务，实现劳动者实时了解省内企业岗位信息。加强就业指导、政策咨询、职业介绍服务、落实创业就业政策，为各类就业困难人员办理社会保险补贴、岗位补贴等。加强技能提升培训，提高劳动者创业就业能力。各级人社部门把提升劳动者技能作为抓手，发挥我市技工学校和各类职业技能培训机构的作用，根据社会需求，通过技工学校专业培养、职业培训机构专门培训、企业在岗培训，为下岗人员再就业培训、农民工培训、退役军人技能培训提供支持，为我市企业提供技术工人。

笔者了解到2017年1月至2018年10月底，全市促进创业2317人，直接带动就业4718人，新增城镇就业31235人，失业人员再就业7500人，就业困难人员实现就业2032人，城镇登记失业率2.42%，就业创业专项资金支出3363.92万元，创业就业扶持政策惠及12108人次。开展创业担保贷款，自2014年启动创业担保贷款工作以来，累计为创业者创业担保1074笔，发放贷款共计1.58亿元，直接带动就业100多人，效果明显。

（二）加强创业孵化基地建设，推动创业带动就业。我市创业孵化基地投入使用以来，发挥创业孵化的作用，组织了各类创业创新活动8场次，开设创业指导培训班8场次，开展